2020，一場(chǎng)疫情讓更多中國人加速適應著(zhù)“云上”生活，但也暴露出不斷加劇的數字?zhù)櫆?。你是否記得：偏遠山區的孩子為上網(wǎng)課，爬到山頂尋找手機信號？年邁老人不會(huì )使用智能手機，無(wú)法出示健康碼，出行受阻？

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心(CNNIC)3日發(fā)布第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展狀況統計報告》顯示，截至2020年12月，我國網(wǎng)民規模達9.89億，手機網(wǎng)民規模達9.86億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達70.4%。

這意味著(zhù)，接近10億網(wǎng)民的龐大數據背后，還有4億多人，尚待走上網(wǎng)絡(luò )時(shí)代的“高速路”。

4億多人為何不上網(wǎng)？

《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展狀況統計報告》顯示，從地區來(lái)看，我國非網(wǎng)民仍以農村地區為主，農村地區非網(wǎng)民占比為62.7%，高于全國農村人口比例23.3個(gè)百分點(diǎn)。

使用技能缺乏、文化程度限制、年齡因素和設備不足成為非網(wǎng)民不上網(wǎng)的主要原因。他們或者不會(huì )操作使用電腦手機、缺乏上網(wǎng)設備，或者不懂漢語(yǔ)拼音，又或者因為年齡太小……來(lái)自客觀(guān)條件的約束，都為非網(wǎng)民融入互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)障礙。

從年齡分布看，60歲及以上老年群體是非網(wǎng)民的主要群體。截至2020年12月，我國60歲及以上非網(wǎng)民群體占非網(wǎng)民總體的比例為46.0%。

客觀(guān)原因之外，部分人群的主觀(guān)態(tài)度也成為他們拒絕使用互聯(lián)網(wǎng)原因。中國電子技術(shù)標準化研究院信安中心測評實(shí)驗室副主任何延哲表示，部分年長(cháng)人群對互聯(lián)網(wǎng)缺乏興趣，擔心上網(wǎng)有風(fēng)險，也因此選擇遠離網(wǎng)絡(luò )世界。

非網(wǎng)民群體的時(shí)代困擾

網(wǎng)絡(luò )繳費、移動(dòng)支付、掃碼點(diǎn)餐、遠程教學(xué)、掌上醫療……在衣食住行都離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò )的現代社會(huì )，非網(wǎng)民群體無(wú)法接入互聯(lián)網(wǎng)，便無(wú)法充分享受智能化的服務(wù)體驗。

2020年以來(lái)，新冠肺炎疫情在加速推動(dòng)個(gè)體、企業(yè)到政府全方位社會(huì )數字化轉型之外，也將非網(wǎng)民群體的時(shí)代困擾進(jìn)一步放大。

在內蒙古呼倫貝爾，世代生活在草原的牧民為了讓女兒順利上網(wǎng)課，不得不收拾蒙古包全家遷徙找網(wǎng)；在湖北宜昌，一位爺爺拿著(zhù)手機循信號找遍大山，給孫女搭了一個(gè)網(wǎng)課帳篷；在黑龍江哈爾濱，一位老人乘公交車(chē)無(wú)法掃描健康碼且拒絕下車(chē)，司機無(wú)奈報警，民警將老人送至目的地……

“有網(wǎng)走遍天下，無(wú)網(wǎng)寸步難行”。大量非網(wǎng)民群體的存在，說(shuō)明互聯(lián)網(wǎng)基礎設施依舊存在薄弱地帶。

《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展狀況統計報告》顯示，非網(wǎng)民認為不上網(wǎng)帶來(lái)的各類(lèi)生活不便中，沒(méi)有“健康碼”無(wú)法進(jìn)出一些公共場(chǎng)所位列首位，占非網(wǎng)民的27.2%；其次是無(wú)法現金支付，占非網(wǎng)民比例的25.8%；買(mǎi)不到票、掛不上號占非網(wǎng)民比例的24.9%；線(xiàn)下服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)減少導致辦事難、無(wú)法及時(shí)獲取信息的比例分別為24.6%和22.9%。

“木桶的容量取決于最短的木板?！被ヂ?lián)網(wǎng)給現代社會(huì )帶來(lái)的不僅是“便”與“不便”的差別，更關(guān)系到教育公平、文化普惠、社會(huì )正義的獲得感與幸福感。

“十四五”時(shí)期是我國由全面建成小康社會(huì )向基本實(shí)現社會(huì )主義現代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)和信息化部表示要推動(dòng)現有基礎設施的數字化改造，構建新一代信息基礎設施應用生態(tài)。

教育部科技司司長(cháng)雷朝滋表示，教育部將協(xié)調有關(guān)部門(mén)支持開(kāi)展教育專(zhuān)網(wǎng)建設，在“十四五”期間建成覆蓋全國的快速、穩定、綠色、安全、可管可控的國家教育專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò )，通達各級各類(lèi)學(xué)校和農村教學(xué)點(diǎn)，為每個(gè)孩子提供平等獲取優(yōu)質(zhì)教育資源的機會(huì )。

網(wǎng)上課堂的資源共享、云上劇場(chǎng)的公益演出、互聯(lián)網(wǎng)法院的“網(wǎng)上案件網(wǎng)上審理”……網(wǎng)絡(luò )事業(yè)的不斷推進(jìn)，將為更多非網(wǎng)民點(diǎn)亮網(wǎng)絡(luò )之光。

進(jìn)一步發(fā)展，也要多一分關(guān)懷

彌補“數字?zhù)櫆稀?，不僅要進(jìn)一步提升互聯(lián)網(wǎng)基礎設施水平，還要提升非網(wǎng)民的文化教育水平和數字技術(shù)的使用技能，開(kāi)發(fā)更多智能化、人性化適老產(chǎn)品和服務(wù)，提升網(wǎng)絡(luò )服務(wù)的便利化水平等多種方式，助力非網(wǎng)民群體共享數字時(shí)代的巨大紅利。

國務(wù)院辦公廳2020年印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)解決老年人運用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》，聚焦老年人日常生活涉及的出行、就醫、消費、文娛、辦事等7類(lèi)高頻事項和服務(wù)場(chǎng)景，堅持傳統服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng )新并行，細化了面向老年人的各項服務(wù)措施。

工信部明確，2021年1月起將在全國范圍內開(kāi)展為期一年的“互聯(lián)網(wǎng)應用適老化及無(wú)障礙改造專(zhuān)項行動(dòng)”，首批將完成與老年人等群體工作生活密切相關(guān)的115個(gè)公共服務(wù)類(lèi)網(wǎng)站和43個(gè)手機App適老化及無(wú)障礙改造。

上海、廣東、浙江、江蘇等多地也通過(guò)開(kāi)展老年人智能技術(shù)日常應用普及行動(dòng)、組織舉辦知識講座和培訓指導、提供他人代辦服務(wù)等方式，便捷老年人群體，彌合“數字?zhù)櫆稀薄?/p>

“不要一味強求所有事情都在網(wǎng)上辦理，應針對非網(wǎng)民群體的真實(shí)需求做出人性化的安排?！焙窝诱苤赋?，與歐美發(fā)達國家相比，我國的網(wǎng)民比例并不低，應該針對國情、因地制宜，比如在脫貧攻堅和鄉村振興的進(jìn)程中，引導農村里的帶貨能人幫助不會(huì )上網(wǎng)的父老鄉親直播推介產(chǎn)品。

出品人：趙承 監制：鄔煥慶 統籌：吳晶

記者：王鵬、余俊杰 編輯：邵藝博

新華社國內部出品



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