人民網(wǎng)北京6月17日電 (記者?余璐)今天是第27個(gè)世界防治荒漠化與干旱日，今年我國確定的主題為“山水林田湖草沙共治 人與自然和諧共生”。

記者從國家林業(yè)和草原局獲悉，目前，我國已成功遏制荒漠化擴展態(tài)勢，荒漠化、沙化、石漠化土地面積以年均2424平方公里、1980平方公里、3860平方公里的速度持續縮減，沙區和巖溶地區生態(tài)狀況整體好轉，實(shí)現了從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉變。

“十三五”期間 我國荒漠生態(tài)系統保護成效顯著(zhù)

我國是世界上荒漠化面積最大、受影響人口最多、風(fēng)沙危害最重的國家之一。全國荒漠化土地總面積261.16萬(wàn)平方公里，占國土面積的27.2%。巖溶地區石漠化土地面積為1007萬(wàn)公頃。

國家林業(yè)和草原局荒漠化防治司司長(cháng)孫國吉向記者表示，長(cháng)期以來(lái)，我國荒漠化、石漠化防治工作堅持依法防治、科學(xué)防治，不斷健全法律法規，優(yōu)化頂層設計，持續深化改革，加強監督考核，實(shí)施重點(diǎn)工程治理，強化荒漠植被保護?！笆濉逼陂g，我國累計完成防沙治沙任務(wù)1097.8萬(wàn)公頃，完成石漠化治理面積160萬(wàn)公頃，建成了沙化土地封禁保護區46個(gè)，新增封禁面積50萬(wàn)公頃，國家沙漠(石漠)公園50個(gè)，落實(shí)禁牧和草畜平衡面積分別達0.8億公頃、1.73億公頃，荒漠生態(tài)系統保護成效顯著(zhù)。

“同時(shí)，荒漠化、石漠化防治工作始終堅持治山、治水、治沙相配套，封山、育林、育草相結合，禁牧、休牧、輪牧相統一，統籌實(shí)施植樹(shù)造林、草原保護、小流域綜合治理、水源節水工程等各項措施，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)沙化重點(diǎn)地區集中治理、規模推進(jìn)，形成了工程帶動(dòng)、多措并舉的治理格局，取得了良好的綜合效益?！睂O國吉說(shuō)。

他介紹道，三北工程實(shí)施40多年，累計完成營(yíng)造林面積3014萬(wàn)公頃；京津風(fēng)沙源治理工程實(shí)施20多年，累計完成營(yíng)造林面積902.9萬(wàn)公頃。特別是引導沙區發(fā)揮比較優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色種植養殖、沙漠旅游、生物質(zhì)能源等綠色富民產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)“兩山”轉化，助力鄉村振興。2017年至2019年，新疆林果主產(chǎn)區農民人均林果業(yè)純收入占總收入的近30%，若羌、溫宿等部分主產(chǎn)縣市高達60%以上。

多措并舉建立共治格局 防沙治沙有了法律保障

今年是《防沙治沙法》頒布20周年。孫國吉談到，20年來(lái)，我國不斷完善荒漠化防治制度體系建設，深入實(shí)施《防沙治沙法》，制定出臺了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強防沙治沙工作的決定》《沙化土地封禁保護修復制度方案》等規范性文件，13個(gè)沙化嚴重省(區)先后頒布實(shí)施了防沙治沙實(shí)施辦法、條例，形成了以法律為主體、部門(mén)規章和地方性法規為補充的防沙治沙法律體系，為我國防沙治沙提供了有力的法律保障。

“通過(guò)健全政府投入機制、建立荒漠生態(tài)補償制度、完善金融扶持和稅收減免政策，有效促進(jìn)了各種生產(chǎn)要素向沙區流動(dòng)，形成了政府主導、企業(yè)投入、全民參與防沙治沙的治理模式。目前，我國荒漠化防治領(lǐng)域多部門(mén)協(xié)作、多主體參與、多舉措推進(jìn)的共治格局已經(jīng)構建，有力推動(dòng)實(shí)現人與自然和諧共生?！睂O國吉說(shuō)。

為全球荒漠化治理作出中國貢獻

土地荒漠化是全球面臨的最為嚴重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題之一，影響全球32億人口的生存與發(fā)展。1994年，聯(lián)合國大會(huì )通過(guò)了旨在推動(dòng)全球土地荒漠化預防、治理和恢復的重要國際公約——《聯(lián)合國防治荒漠化公約》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》)。我國于1996年正式加入《公約》，成為《公約》締約國。

“中國在防治荒漠化方面作出了舉世矚目的貢獻?！敝袊謽I(yè)科學(xué)研究院荒漠化研究所研究員盧琦向記者介紹道，中國通過(guò)打造平臺、推廣技術(shù)、構建體系3種方式，向世界推廣中國防沙治沙的寶貴經(jīng)驗。一是，憑借“一帶一路”“中非合作論壇”等國際平臺，同參與國建立防治荒漠化合作機制，定期進(jìn)行防沙治沙經(jīng)驗交流。二是，將我國荒漠化治理的新方法、新技術(shù)、新理念、新思路傳遞給各參與國，并對其國內相關(guān)工作人員進(jìn)行技能培訓。三是，積極向世界介紹我國現行的防治荒漠化治理體系，供其他國家學(xué)習與借鑒。

“中國的治沙方案走向世界是對中國數代治沙人勞動(dòng)成果的高度肯定，也是中國義不容辭的大國責任?！北R琦說(shuō)。

對此，孫國吉表示認同。他指出，25年來(lái)，我國認真履行《公約》義務(wù)，把促進(jìn)《公約》發(fā)展、捍衛國家利益并為發(fā)展中國家爭取權益作為一項重要任務(wù)，積極參與《公約》框架下的國際法談判、磋商、斡旋等一系列工作，提出多項建設性方案并被采納付諸實(shí)施；積極支持國際防治荒漠化知識管理中心建設，通過(guò)開(kāi)展防治荒漠化國際培訓及項目示范等舉措，向發(fā)展中國家輸出經(jīng)驗和技術(shù)，為全球荒漠化治理作出積極貢獻。

今年是“十四五”開(kāi)局之年，我國荒漠化、石漠化防治工作又將如何發(fā)力？

孫國吉談到，“十四五”時(shí)期，將按照“全面保護、重點(diǎn)修復與治理”的原則，堅持因地制宜、適地適綠，充分考慮水資源承載能力，宜林則林、宜灌則灌、宜草則草、宜荒則荒，全面保護原生荒漠生態(tài)系統和沙區現有林草植被，加大對干旱綠洲區、重要沙塵源區、嚴重沙化草原區、嚴重水土流失區的生態(tài)修復和沙化土地治理力度，將科學(xué)綠化要求貫穿防治、監管全過(guò)程，統籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和修復。

“同時(shí)，加強科技創(chuàng )新，積極探索科技成果轉化途徑和機制，完善科技推廣服務(wù)體系，大力推廣成熟適用的治理技術(shù)和模式，加強對科學(xué)防治重難點(diǎn)問(wèn)題的研究。繼續深化履約和國際合作，積極參與全球荒漠生態(tài)治理，引導《公約》良性發(fā)展，加強與周邊及‘一帶一路’重點(diǎn)國家的荒漠化防治合作，向全球分享中國經(jīng)驗，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體?！睂O國吉說(shuō)。


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