? ? 中央明確：現有學(xué)科類(lèi)培訓機構統一登記為非營(yíng)利性機構

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》。意見(jiàn)指出，要強化學(xué)校教育主陣地作用，深化校外培訓機構治理，構建教育良好生態(tài)?？匆c(diǎn)梳理↓

全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(cháng)

1.學(xué)校要合理調控作業(yè)結構，確保難度不超國家課標。建立作業(yè)校內公示制度，加強質(zhì)量監督。

2.嚴禁給家長(cháng)布置或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長(cháng)檢查、批改作業(yè)。

3.學(xué)校要確保小學(xué)一、二年級不布置家庭書(shū)面作業(yè)，小學(xué)三至六年級書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)60分鐘，初中書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)90分鐘。

4.堅決克服機械、無(wú)效作業(yè)，杜絕重復性、懲罰性作業(yè)。

5.教師要指導小學(xué)生在校內基本完成書(shū)面作業(yè)，初中生在校內完成大部分書(shū)面作業(yè)。

6.教師要認真批改作業(yè)，及時(shí)做好反饋，加強面批講解，認真分析學(xué)情，做好答疑輔導，不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。

7.學(xué)校和家長(cháng)要引導學(xué)生放學(xué)回家后完成剩余書(shū)面作業(yè)，進(jìn)行必要的課業(yè)學(xué)習，從事力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，開(kāi)展適宜的體育鍛煉，開(kāi)展閱讀和文藝活動(dòng)。個(gè)別學(xué)生經(jīng)努力仍完不成書(shū)面作業(yè)的，也應按時(shí)就寢。

提升學(xué)校課后服務(wù)水平

8.課后服務(wù)結束時(shí)間原則上不早于當地正常下班時(shí)間；對有特殊需要的學(xué)生，學(xué)校應提供延時(shí)托管服務(wù)；初中學(xué)校工作日晚上可開(kāi)設自習班。學(xué)?？山y籌安排教師實(shí)行“彈性上下班制”。

9.學(xué)校不得利用課后服務(wù)時(shí)間講新課。

10.課后服務(wù)一般由本校教師承擔，也可聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì )專(zhuān)業(yè)人員或志愿者提供。

11.依法依規嚴肅查處教師校外有償補課行為，直至撤銷(xiāo)教師資格。

全面規范校外培訓行為

12.各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓機構，現有學(xué)科類(lèi)培訓機構統一登記為非營(yíng)利性機構。對原備案的線(xiàn)上學(xué)科類(lèi)培訓機構，改為審批制。

13.對非學(xué)科類(lèi)培訓機構，各地要區分體育、文化藝術(shù)、科技等類(lèi)別，明確相應主管部門(mén)，分類(lèi)制定標準、嚴格審批。

14.依法依規嚴肅查處不具備相應資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開(kāi)展培訓的校外培訓機構。

15.學(xué)科類(lèi)培訓機構一律不得上市融資，嚴禁資本化運作。已違規的，要進(jìn)行清理整治。

16.嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學(xué)科類(lèi)培訓機構從事學(xué)科類(lèi)培訓，嚴禁提供境外教育課程。依法依規堅決查處超范圍培訓、培訓質(zhì)量良莠不齊、內容低俗違法、盜版侵權等突出問(wèn)題。

17.校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類(lèi)培訓。

18.培訓機構不得高薪挖搶學(xué)校教師；從事學(xué)科類(lèi)培訓的人員必須具備相應教師資格，并將教師資格信息在培訓機構場(chǎng)所及網(wǎng)站顯著(zhù)位置公布；不得泄露家長(cháng)和學(xué)生個(gè)人信息。

19.根據市場(chǎng)需求、培訓成本等因素確定培訓機構收費項目和標準，向社會(huì )公示、接受監督，全面使用《中小學(xué)生校外培訓服務(wù)合同（示范文本）》。

20.嚴格控制資本過(guò)度涌入培訓機構，堅決禁止為推銷(xiāo)業(yè)務(wù)以虛構原價(jià)、虛假折扣、虛假宣傳等方式進(jìn)行不正當競爭，依法依規堅決查處行業(yè)壟斷行為。

21.線(xiàn)上培訓要注重保護學(xué)生視力，每課時(shí)不超過(guò)30分鐘，課程間隔不少于10分鐘，培訓結束時(shí)間不晚于21點(diǎn)。

22.線(xiàn)上培訓機構不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化學(xué)生思維能力、影響學(xué)生獨立思考、違背教育教學(xué)規律的不良學(xué)習方法。

提升教育教學(xué)質(zhì)量

23.積極推進(jìn)集團化辦學(xué)、學(xué)區化治理和城鄉學(xué)校共同體建設，加快縮小城鄉、區域、學(xué)校間教育水平差距。

24.學(xué)校不得隨意增減課時(shí)、提高難度、加快進(jìn)度；降低考試壓力，改進(jìn)考試方法，不得有提前結課備考、違規統考、考題超標、考試排名等行為；考試成績(jì)呈現實(shí)行等級制，堅決克服唯分數的傾向。

25.各地要積極完善基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、結合綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)校招生錄取模式，依據不同科目特點(diǎn)，完善考試方式和成績(jì)呈現方式。

26.地方各級黨委和政府要樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，嚴禁下達升學(xué)指標或片面以升學(xué)率評價(jià)學(xué)校和教師。

強化配套治理

27.主流媒體、新媒體、公共場(chǎng)所、居民區各類(lèi)廣告牌和網(wǎng)絡(luò )平臺等不刊登、不播發(fā)校外培訓廣告。

28.不得在中小學(xué)校、幼兒園內開(kāi)展商業(yè)廣告活動(dòng)，不得利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車(chē)等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。

29.依法依規嚴肅查處各種夸大培訓效果、誤導公眾教育觀(guān)念、制造家長(cháng)焦慮的校外培訓違法違規廣告行為。

扎實(shí)做好試點(diǎn)探索

30.在全面開(kāi)展治理工作的同時(shí)，確定北京市、上海市、沈陽(yáng)市、廣州市、成都市、鄭州市、長(cháng)治市、威海市、南通市為全國試點(diǎn)，其他省份至少選擇1個(gè)地市開(kāi)展試點(diǎn)，試點(diǎn)內容為以下所列內容：

　　對現有學(xué)科類(lèi)培訓機構重新審核登記，逐步大大壓減，解決過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題?！　∫婪ㄒ酪巼烂C查處存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利等嚴重問(wèn)題的機構?！　」膭钣袟l件的學(xué)校在課余時(shí)間向學(xué)生提供興趣類(lèi)課后服務(wù)活動(dòng)，供學(xué)生自主選擇參加?！　≌n后服務(wù)不能滿(mǎn)足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長(cháng)等特殊需要的，可適當引進(jìn)非學(xué)科類(lèi)校外培訓機構參與課后服務(wù)，由教育部門(mén)負責組織遴選，供學(xué)校選擇使用，并建立評估退出機制，對出現服務(wù)水平低下、惡意在校招攬生源、不按規定提供服務(wù)、擾亂學(xué)校教育教學(xué)和招生秩序等問(wèn)題的培訓機構，堅決取消培訓資質(zhì)?！　猿中Ｍ馀嘤柟鎸傩?，將義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓收費納入政府指導價(jià)管理，科學(xué)合理確定計價(jià)辦法，明確收費標準，堅決遏制過(guò)高收費和過(guò)度逐利行為。　　通過(guò)第三方托管、風(fēng)險儲備金等方式，對校外培訓機構預收費進(jìn)行風(fēng)險管控，加強對培訓領(lǐng)域貸款的監管，有效預防“退費難”、“卷錢(qián)跑路”等問(wèn)題發(fā)生。

（來(lái)源：新聞聯(lián)播）

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